何忠兰

编者按：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，总结和检验主题教育开展以来的学习调研成果，2023年12月27日，天水市档案馆召开主题教育调研成果交流会，各科室结合自身工作实际，聚焦主责主业，围绕“天水市红色档案资源保管利用”“档案查阅数量及需求方向”“市直立档单位未进馆档案现状”等调研课题进行了汇报交流，提出了具有较强针对性、建设性的意见建议。

市档案馆班子成员能够坚持贯彻“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，调研课题选得准，能聚焦档案工作职能、围绕中心工作、立足破解难题开展精准调研，深入市直相关部门和县区，掌握了大量第一手资料，实现了带着问题下去，带着成果回来的目的。为做好此次研讨交流的“后半篇文章”，把经过充分论证、比较成熟的调研成果及时转化为推动天水档案事业高质量发展的举措和思路，营造团结奋进、昂扬向上、真抓实干的良好氛围，即日起，天水市档案馆微信公众号推出“主题教育调研成果”研讨交流系列报道，希望对大家有所裨益。

档案是历史的真实记录，是民族的记忆、国家的财富。红色档案记载着党的百年奋斗历程和辉煌成就，蕴含着丰富的红色基因，是红色资源的重要组成部分。2021年，习近平总书记对档案工作作出重要批示指出：要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好。红色档案的保管利用对于开展党史研究、“四史”教育、弘扬爱国主义精神、打赢意识形态领域战争等方面具有重要意义。近期，我们组成调研组，深入五县二区，对天水市红色档案资源保管利用情况进行了调研。本文所指红色档案是指新民主主义革命时期，由中国共产党领导的机关、组织和个人的档案以及反映这一历史时期的著作、回忆录、访谈录等。

一、天水市红色档案资源保管利用现状

天水是一片具有光荣革命传统的红色土地，有着光荣的革命历史。早在1924年，革命的火种就由中共早期党员葛霁云等革命先驱播洒于这片热土，有了党的组织和革命活动。特别是1935年8月至1936年10月，中国工农红军长征中红一、二、四方面军和红二十五军先后途经天水秦州、麦积、甘谷、武山、秦安、清水6县区达57天，广泛动员人民群众积极开展革命斗争、建立苏维埃地方政权，有近3000名优秀的天水儿女参加了红军。新中国成立后，天水人民在党的领导下，自力更生，艰苦奋斗，使天水从一个积贫积弱的小县城，逐步发展成为一座区域性现代化城市。在长期的革命斗争和社会主义建设实践中，形成了宝贵的红色档案资源，是新时代学习党史、新中国史的生动教材，是我们讲好天水红色故事的可贵素材。据统计，天水市档案馆及五县二区档案馆存有红色档案38卷，资料94册，照片238张，其它档案8件。其中天水市档案馆、武山县档案馆、甘谷县档案馆馆藏红色档案较为丰富。

近年来，全市各级档案部门加强对红色档案的保管和利用，通过建立红色档案资源库、开展红色档案数字化、举办展览、编研作品、加强合作利用等途径，红色档案保管利用取得了积极成效，发挥了档案存史资政育人作用。

——加强红色档案资源的保管，维护红色档案安全。为了保管好珍贵的红色档案资源，天水市、县（区）档案馆都建有红色档案资源专题档案资料库。建立红色档案目录，有条件的档案馆还划出特定区域，实现红色档案集中存放。开展纸质红色档案文件资料的修复和数字化工作。

——利用好红色档案资源，积极编研档案成果。坚持把红色档案资源开发作为重中之重，通过收集、筛选、加工、提炼、编纂、出版等流程，把“原料素材”转化加工为“档案产品”。据统计，全市共利用红色档案编研作品27部，其中档案系统共编纂出版红色档案著作4部，与党史、等部门联合编纂出版红色档案著作9部，其它部门党、个人利用红色档案编辑著作14部。例如，2021年，天水市档案馆对馆藏红色档案及资料进行系统挖掘整理，编辑《陇右星火——天水市档案馆馆藏红色档案文献选辑》；秦安县党史办编辑出版了《中国共产党在秦安》《红二十五军过泰安》；武山县党史办、档案馆联合编研《红军长征在武山》等，这些都通过不同的角度，全面地反映了中国共产党在天水的建立发展及其主要活动、各个历史时期出现的杰出共产党人、重大革命历史事件，再现了天水地下党走过的光辉而艰难曲折的革命历程。

——创新载体形式，开展红色档案宣传。坚持多层次，多角度，多阵地开展红色案资源宣传。天水市档案馆是省级“社会科学普及示范基地”、市级“爱国主义教育基地”，近年来，以基地为依托，突出红色档案资源，开展了形式多样、丰富多彩的社科普及和爱国主义教育活动。先后举办了《天水市改革开放四十周年成就展》、《红色印记——天水市档案系统馆藏红色档案文献展》、《“喜迎二十大·档案颂辉煌”档案文献展》等红色档案展览，接待观众10万多人（次）。武山县档案馆充分发挥馆藏红色档案资源优势，借助馆爱国主义教育基地，联合城区有关学校、单位和社区，集中组织开展“让历史说话、用史实发言”爱国主义教育现场教育教学活动多场次。其他县（区）档案馆也利用红色档案资源举办红色档案展览，为传播档案文化知识、普及档案知识，开展爱国主义教育做出了积极贡献。

——开展跨界合作，实现红色档案资源共享。天水市境内建有许多红色博物馆、纪念馆，例如天水市工业博物馆、秦州区邓宝珊将军纪念馆、麦积区大革命历史纪念馆、秦安县解放纪念馆、武山县红军长征强渡渭河纪念馆、甘谷县红军长征纪念馆、清水县抗日救亡运动纪念馆、张家川县沈遐熙革命纪念馆等。市、县（区）档案馆与各类纪念馆加强联系，互通有无，对纪念馆的一些珍贵红色档案制作复印件、影印件及时进馆收藏。同时，为纪念馆布展积极提供档案，使一些不为人知的红色档案发挥应有的作用，承担起服务党史学习教育、传承红色精神的时代重任。

二、天水市红色档案资源保管利用方面存在的困难和问题

1、红色档案保管数字化水平较低。很多红色档案形成于革命战争时期，因年代久远，材质较脆弱，部分存在老化和破损现象，红色档案电子化进程推进缓慢，数字化程度不高，特别是一些时间久远的纸质档案的修复、录入、扫描不够及时。

2、红色档案征集进馆难度大。天水市具有独特的红色基因和优势，红色资源比较丰富，但是由于受经费不足等原因，还有很大一部分红色档案散存于民间组织和个人手中，2021年，天水市档案馆发布启事，面向社会各界征集红色档案，征集到了一部分组织和个人捐赠的红色档案以及一些复印件，并颁发了收藏证书。但对于一些珍贵的红色档案，由于缺乏经费不能接收进馆，只能望“档”兴叹。

3、红色档案资源影响力不足。天水市的绝大部分档案成果是出版书籍、画册、举办展览等，多在档案馆、纪念馆、党史馆等，以陈列、展览等静态方式呈现，形式过于单调，缺乏体验性、参与性，吸引力和感染力不足，且现有红色档案资源地域局限性较大，档案成果大部分只在县区内传播，影响人群主要集中在机关事业单位领导、学校师生、部分企业职工和在外的天水老乡。社会覆盖面较窄，影响力较弱，更缺乏在全省全国叫的响的特色档案品牌。

4、红色档案资源开发利用不充分。天水市现有红色档案资源零散分布、开发程度低，尚未形成“一盘棋”的集聚效应。有些县区红色档案资料收集以后束之高阁，存在重藏轻用的情况，造成一定程度的资源浪费。部分红色档案资源还没有开发利用。红色档案资源利用方面社会效益比较显著，但在服务地区经济发展方面比较欠缺。没有形成经济效益，与市内产业特别是第三产业深度整合不够，没有形成文化创意、教育培训、旅游观光等多业态协同发展的档案产业体系。

三、 新时代红色档案资源保管利用对策建议

    1、提高站位，把握正确的红色档案资源开发的政治方向。要始终牢记“档案工作姓党”的政治属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以高度政治责任感和政治自觉引领工作，把坚持正确的党史观贯穿工作始终。要抓住习近平总书记对档案工作做出重要批示这一契机，深入挖掘红色档案资源价、历史价值，有效拓宽红色档案资源多元功能。要强化政策引导，资源整合，打造档案馆+革命历史纪念馆为龙头，其他档案教育基地积极协同发展的矩阵，将红色档案资源工作主动与社会时代接轨。要围绕存史资政育人目标。制定红色档案资源开发传承、保护、宣传、利用的方案，努力打造具有新时代内涵的红色档案资源链条。

2、理清思路，加大红色档案的接收征集。要按照应收尽收、应归尽归、应存尽存的原则，深度挖掘散存于社会的红色档案资源，扩大征集领域和途径，改变以往被动等待的方式，借助已有网站建立专门的红色档案资源征集栏目，向全社会进行专题收集。各级档案馆要加强同博物馆、纪念馆等单位的协作，收藏重点红色档案影印件、复制件，不断丰富红色档案资源。可采取自愿捐赠、有偿收购、义务托管等方式，将民间组织和个人保管的重点红色档案征集到档案馆保管。

3、树牢底线，构筑红色档案资源安全保管“坚固防线”。要树立安全保管意识，建立安全防护制度，建立红色档案资源名录。有条件的档案馆可设置专门的红色档案保管室，配备专业柜箱和防护设备，配备专人负责红色档案管理，落实防火、防虫、防潮等保护措施。坚持底线思维，经常性开展重点红色档案安全风险隐患排查治理，着力构建人防、物防、技防三位一体的档案安全体系。完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力，加大濒危重点红色档案抢救保护力度，开展红色档案易地易质备份，探索建立容灾备份机制，确保数据安全。

4、创新载体，开展多种形式的红色档案宣传。积极开展红色档案的宣传，增加红色档案的影响力，形成档案宣传的“窗口效应”。为凸显档案“为党管档、为国守史、为民服务”的基础功能，依托爱国主义教育基地、社科普及示范基地、党史教育基地，档案馆、纪念馆要在利用红色档案资源丰富馆内展陈、提升来馆单位参观体验的同时，探索流动布展形式，推动红色档案进校园、进公园、进企业，采用看展览+主题党日+听党课的形式，持续开展档案中的红色故事宣讲工作。应用VR等新媒体技术盘活红色档案，提炼其中的红色文化精髓，并进行创意性的设计表达，从而最大限度的提升红色文化的感染力，扩大辐射面。要开设线上红色档案专栏，结合平台传播特点介绍讲解馆藏红色档案，扩大红色档案发掘研究成果惠及面，丰富群众的精神文化生活。

5、拓宽渠道，提升红色档案编研水平。要深入挖掘馆藏档案资源，加强对重点红色档案的整理研究和开发利用，真正把红色档案做精、做专、做深。要跨界整合，打造红色档案文化精品。在党史学习教育动员大会上，习近平总书记指出。要鼓励和创作党史题材的文艺作品，特别是影视作品，发挥互联互联网在党史宣传中的重要作用。档案部门拥有其他部门所不具备的“家底”，在但在文案宣传、创意开发等方面存在短板，因而需要联合相关媒体等“外脑”进行跨行业合作，要通过举办主题展览、展示创作影视作品、出版、文献汇编等多种方式，推出一批红色档案精品力作，用红色档案生动诠释党的百年奋斗历程。

6、优化结构，积蓄红色档案资源平台“数字动能”。要大力推动红色档案资源向电子化、网络化方向发展，广泛应用区块链等技术和扫描仪等设备，完善档案信息化系统。把现有红色实体档案资源转化为数字信息，建立红色档案基础信息数据库，实现红色档案实体和数字化档案双备份。加快档案信息资源共享服务平台建设，实现红色档案资源开放查阅利用。