民国时期，国家内忧外患，战乱频仍。经过激烈的社会动荡，大量档案毁于战火兵燹，只有少量保存至今。这些档案，记载了民国时期天水地方政权运行及事业单位等机构的建立、健全和职能运转情况，反映了当时行政机构、社会组织、政务事务和人员活动的重要信息，是我们了解民国时期天水经济社会状况最直接的基本材料。

天水市档案馆保存有民国时期档案22个全宗、3947卷，主要是关于国民党天水县党部、部分县政府、天水地方法院、邮政局、电讯局、工合事务所、石油站、盐务局、水土保持实验区、各军事单位、宝天铁路工程局、防空情报所等单位的会议记录、人事、财务材料、业务往来文件、国民党党务活动文件，以及民事、刑事案件审理案卷等。近期，《珍档赏析》将对天水市档案馆馆藏民国时期档案全宗逐一进行介绍，以飨读者。

档案名称：天水市档案馆馆藏民国档案全宗之一——农林部天水水土保持实验区档案

收藏单位：天水市档案馆

内容赏析：

在天水市档案馆保存保存的民国时期档案中，有一个全宗档案可以说是在全省乃至全国都是独一无二的、研发价值比较高的全宗档案——“农林部天水水土保持实验区”档案。该档案于20世纪50年代进入天水市档案馆保管收藏。

图为国民政府委任中央农业实验所技正任承统的委任状

该全宗档案共401卷4738个条目，排架长度4米，主要收录形成于1928—1950年的相关档案，主要内容有：有关该区人员委任、聘用、考绩的文件；该区人员名册；有关人员薪津、请假、辞职、工作移交、奖励、叙级的文件；农场登记规则；水利法及实施细则；该区施政计划、纲要与实施方案大纲；该区月份工作简报、工作报告；有关水土保持实验的报告；有关林垦工程的文件；有关财务经费的文件等。

图为黄河水利委员会训令

1933年，黄河水利委员会（南京政府于1933年设立的流域性专业治黄机构，负责黄河及其支流的一切兴利防患事宜，为民国时期的黄河治理作出了重要贡献。）成立，李仪祉（水利学家和教育家，中国近现代水利建设的先驱，历史治水名人）任委员长，他将治黄的重点放在黄土高原，专设林垦组负责土壤冲刷问题，还拟订了《黄河上游造林计划》。全面抗战爆发后，黄委会测量渭、泾、洛河流域的荒山面积，调查森林分布状况，督办植柳、平田、修路、防冲等工作，积极宣传。水土保持是改善生态环境、减少水土流失、增加农业生产的基础，不可忽视。1940年，黄河水利委员会还加强了黄河中上游水土保持工作。

图为场圃工人服务规则

1940年2月，黄委会成立林垦设计委员会，聘请专家筹划水土保持工作。同年8月，任承统（字建三，水土保持学家。中国水土保持科学研究的主要奠基人，曾任黄河水利委员会天水水土保持实验区主任。）组织农业、水利、林业、土壤等专家，召开会议研讨防止土壤冲刷问题的会议，确立“水土保持”这一提法。会议决议成立黄河上游林垦工程处，办理黄河上游水利及水土保持事宜；决定1941年在天水成立“陇南水土保持实验区”，由林垦会总干事任承统兼任实验区主任，在驻天水第一测勘队、鸳鸯镇水文站等单位的协助下工作，将赤峪川流域作为示范区，将瓦窑沟作为重点实验基地。1942年夏，农林部拟派中央林业实验所傅焕光（字志章，是我国著名的林学专家和水土保持学家，也是南京中山陵园的设计者）任实验区主任，却遭到黄委会反对。

图为林场地图

傅焕光实地考察后，认为可在天水另设实验区，实施植树造林、水土保持工作。农林部便采纳傅焕光的建议在天水另建实验区，即天水水土保持实验区。1942年8月，傅焕光代表农林部在天水着手筹设水土保持实验区，在西关租定民房，成立办事处，积极勘察试验场地与办公场所。傅焕光认为“当以中山公园之东，原县农业推广所苗圃，最为相宜。经向甘肃省农业改进所洽商，由本区建筑房屋十间，相予交换，继向天水县政府洽租毗连公园地亩余并作区址”。1943年夏，行政院顾问罗德民（华尔特·克莱·罗德民博士(Walter Clay Lowdermilk, 美国学者，国际水土保持学科奠基人之一，1922年来到中国，1943年，国民政府行政院组织农林部、水利委员会、甘肃省建设厅等有关单位，成立西北水土保持考察团，邀请罗德民为行政院顾问共同考察）率西北考察团莅区，择定区址之南公产一段15余亩，向县府洽租为河北苗圃，用作牧草试验与苗木繁殖，复借耤河南岸三台寺旱地30亩，作为河南苗圃，专司牧草繁殖。为此，行政院水利委员会与农林部为争夺水土保持开办权闹到立法院，1943年裁决只准农林部在天水办理水土保持工作，1946年再次明令水土保持业务归农林部统筹，最终将存在３年多的陇南水土保持实验区合并入天水水土保持实验区。

图为天水市档案馆馆藏农林部天水水土保持实验区档案全宗

天水水土保持实验区是南京国民政府设立的首个水土保持实验区，对我国水土保持事业的影响极其深远。该全宗档案内容丰富，系统完整，非常珍贵，记录了天水黄河流域的相关情况，对于加强黄河天水段生态环境保护，守护发展的“生命线”，传承、弘扬黄河文化，具有十分重要的历史价值和现实意义。故而这批档案中蕴含着巨大的镜鉴价值，是对我国水土保持事业的历史记载和服务现实的重要载体。