档案名称：天水市人民政府关于废除伪保甲制度的布告

收藏单位：天水市档案馆

内容赏析：

保甲制度是封建社会的一种户籍管理制度，在我国沿袭长达三千年之久。其以户（家庭）为基本单位，若干家编作一甲，若干甲编作一保，保设保长，甲设甲长，形成严密的社会管理网络。与传统意义上有所不同的是，民国时期乡村社会力量弱化，公正人士多不愿担任保甲长，不肖之徒以保甲长有利可图而百般钻营，因而国民党当局推行的保甲制度成为失去广大民众支持的管制制度。

1949年8月3日天水解放，随后保甲制度本应立即废除，但为避免不必要之混乱，暂时保留保甲制度，对原任保长、甲长在进行政策形势教育后原职留用，准许保甲人员向人民认错，立功赎罪，为人民服务。经过两个多月的过渡，10月天水市人民政府颁发的布告，上载： 

一、自即日起，伪保甲机构即行废除，伪保甲人员即行撤销，并限期办理交代，其作恶多端者允许人民检举控诉以伸冤屈，愿悔过自新为群众服务者，人民政府可量材录用。

二、本市设有六个派出所，为市人民政府与市人民公安局之派出机构，非一级政权组织，是具体执行政府法令，保卫人民利益与联系群众的基层组织。

三、在派出所尚未健全，及市各群众组织（如工、青、妇、学、商等群众团体）尚未正式建立之前，为了便于工作，派出所下各街巷，依地区可暂设居民小组，协助政府进行工作，以后上述工作，组织健全建立，即行撤销。但在有农村之派出所下，可依村莊成立不脱离生产之村公所，与农会小组领导农民进行工作。

布告由时市长潘光亚、副市长康桀签发。自此，延续两千多年的封建保甲制度彻底废除。伪保甲制度的废除，进一步打破了旧权力结构，推动社会改革，为后续的土地改革、镇反运动奠定组织基础。