第11期

（总第61期）

天水市档案局主办                      2015年11月25日

 

【按】

市委常委、秘书长蒋晓强同志在指导市委办公部门和市直机关工委“三严三实”专题教育“严以用权”专题学习研讨暨领导干部责任传导谈话会上的讲话，在肯定市委办公部门专题教育取得成效的同时，严肃指出了我们党员干部中存在的不严不实问题和现象，并提出要按照从严从实的要求严格管束干部，并对市委办公部门各单位工作分别提出了具体要求。希望全局党员干部认真阅研学习，认真对照查找自身存在的不严不实方面突出问题，深刻反思，扎实整改，结合各自岗位实际，把各项整改措施融入到日常业务工作中，确保我局专题教育活动取得实实在在的效果。

 

 

在指导市委办公部门和市直机关工委“三严三实”

专题教育“严以用权”专题学习研讨暨

领导干部责任传导谈话时的讲话

 

蒋 晓 强

（2015年11月20日）

 

同志们：

今天，我参加市委办公部门和市直机关工委“三严三实”专题教育“严以用权”专题的学习研讨，并借此机会对市委办公室、市直机关工委、市委研究室、市接待办、市档案局领导班子成员进行一次责任传导集体谈话。

市委办公部门和市直机关工委“三严三实”专题教育总体进展良好，“严以修身”、“严以律己”两个专题的学习研讨已完成，“严以用权”专题已进行了一次学习、一次研讨。每次集中交流研讨前，我都审阅市委办公室班子成员和几个单位主要负责同志的交流发言材料。刚才又听了几位副秘书长和机关工委、接待办、档案局主要负责同志的交流发言，总的感到，市委办公部门和市直机关工委能够按照市委的部署要求，紧扣主题，结合实际，狠抓“关键动作”，对“三严三实”专题教育盯得紧、抓得实、有成效。有这么几个方面值得肯定：一是责任传导比较到位。能够及时传达学习中央和省、市委有关会议、文件精神，研究制定方案，落实工作责任。特别是各单位主要负责同志高度重视，充分发挥第一责任人的职责，亲自安排部署，主动讲党课，组织学习研讨，带头查摆“不严不实”问题，确保专题教育有序开展。二是学习研讨比较扎实。各单位分专题、有侧重地列出学习计划，以集体学习为主，结合个人自学，认真抓好规定篇目的学习，效果比较好。三是查摆问题比较深入。对照“三严三实”要求，深查细找班子和个人存在的“不严不实”问题及具体表现，并列出清单、建立台账、及时整改，基本做到了边学边查、即知即改。四是阶段成效比较明显。都能自觉把开展专题教育与加强干部队伍建设、推进工作落实结合起来，在围绕中心、服务大局上取得了一定成绩，机关面貌和干部职工的精神状态较好，履职尽责能力有了新的提高。但也还存在一些薄弱环节，主要是：思想认识程度没有完全到位，对专题教育规定动作把握得不够准，落实标准还不高；集中学习和交流研讨不够深入，个别班子成员撰写研讨材料时自己不动脑、不动手，安排由科室同志代写、从网上摘抄，与自己的思想、工作和职责联系不紧密，没有与业务工作结合起来，缺少切身体会和感受，泛泛而谈、大而化之，存在交差应付的现象；聚焦“不严不实”问题不够精准，查摆出的问题不够具体深入，无论是班子的还是个人的，普遍空泛笼统、指向性不强；即知即改的积极性和主动性不够，问题整改力度不大，在融入经常上下功夫不够，以专题教育推动业务工作的效果不够明显。

这次“三严三实”专题教育，是贯彻落实全面从严治党要求的重大举措，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是推进党的思想政治建设和作风建设常态化的探索实践。“三严三实”阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，涵盖了做人做事的方方面面，是加强作风建设的重要遵循和根本准则。市委办公部门和市直机关工委要紧扣“围绕中心、服务大局”这一目标，从严上要求、向实处用力，深入推进“三严三实”专题教育，加强干部队伍建设，从严落实主体责任，不断提高工作水平。

第一，持续深入推进“三严三实”专题教育

当前，“三严三实”专题教育正在进行第三个专题也是最后一个专题――“严以用权”专题。严以用权是“三严三实”的关键，“修身”和“律己”是为更好用权，谋事、创业、做人实与不实，归根到底要落实在领导干部如何对待和怎样行使权力上。开展专题教育，要注意把握以下几点：一要紧扣主题。分主题、有侧重地抓好学习，是这次专题教育最大的特点。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要围绕这一主题，从“自觉遵守宪法法律和党的纪律”、“坚持民主集中制，自觉接受监督”、“敢于担责，为官有为”三个方面有侧重地抓好学习、深入交流。二要突出重点。要把整改解决“不严不实”问题放在突出位置，对查摆出的问题逐一分析，提出有针对性的整改措施，按照“不等不拖、落细落小”的要求，从一个个具体问题改起，从一件件具体事情做起，以整改落实体现专题教育的实效。要高质量开好专题民主生活会和组织生活会，深入谈心交流，认真开展批评和自我批评，把问题挖深入、把根源弄清楚、把整改措施定实在。三要把握方法。在坚持读原著、学原文、悟原理的同时，既发挥好先进典型的引领作用，又注重从反面典型中总结教训、引以为戒，通过正反两种典型、“两面镜子”，见贤思齐、见不贤而自省，增强学习研讨的效果。四要明确要求。要强化专题教育的主体责任，强化领导班子成员一岗双责，加强督促指导，推动责任落实。县级领导干部要根据研讨重点和自身实际，自己动手撰写研讨材料和民主生活会发言提纲，这样才能真正触及思想灵魂。五要防止松劲。经过去年一年的党的群众路线教育实践活动，有些同志思想上有了厌倦情绪，认为“三严三实”专题教育即将结束，产生了“松口气、歇歇脚，再熬一阵子就完事”的心理，支差应付、得过且过，致使专题教育的推进力度有所减弱。必须认识到，作风建设永远在路上，从严治党绝不是“一时之严”，对中央常抓长严的态度和决心要有足够的心理预期，牢牢把握常态化教育这个特点，将“三严三实”融入经常性学习教育，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾。当前，要结合“严以用权”专题学习研讨，坦诚开展谈心谈话，深入查摆班子和班子成员存在的“不严不实”问题，广泛征求基层的意见建议，及早着手把领导班子专题民主生活会准备工作做扎实、做到位。各单位领导班子成员要认真落实党员领导干部双重组织生活制度，自觉以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，并加强指导、提早准备，从实从严从细安排，确保各支部专题组织生活会有质量有成效。

第二，按照“三严三实”要求统筹推进各项工作

“三严”与“三实”相辅相成、不可分割，是一个相互联系的有机整体。“三严”是根本、是出发点，是内在要求，体现着我们党的核心价值、独特优势和优良传统，要求党员干部加强主观世界改造，守住严、防止松；“三实”是目标、是落脚点，是行为取向，蕴含着我们党的思想路线和工作方法，要求党员干部强化客观世界改造，突出实、防止虚。做到“三严”，遵循“三实”，才能更好地履行职责，工作才能取得更大成效。市委办公部门和市直机关工委要对照“三严三实”，从严要求、从实履职，努力开创各项工作新局面。

市委办公室作为市委的核心部门和中枢机关，承担着联系上下、协调左右、沟通内外、督促落实、服务保障的重要职责，要在践行“三严三实”上走在前面，发挥好示范引领作用。政务服务要提升层次。要提高文稿写作水平，精减文件简报，规范公文运转程序，加强信息收集和报送工作，充分发挥参谋助手作用，加强与部门和基层的联系沟通，统筹协调好各方，保证中心工作和阶段性任务有力有序推进。督促检查要注重实效。今年是“工作落实年”，省委已召开两次全省党委秘书长会议，年内还要召开一次，会议主题均为抓落实。市委办公室和督查室要认真履行党委办公部门抓落实的基本职能，全力抓好学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八届五中全会精神的贯彻落实，抓好中央八项规定和省委“双十条”规定的贯彻落实，抓好中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实，重点做好扩大有效投资、推进精准扶贫、全面深化改革、落实主体责任、重大任务落实情况的督查工作。后勤保障要坚强有力。健全完善机关管理制度，优化运行机制，搞好公务接待、公文运转、电报传阅、机要保密、车辆调度、值班值守等工作，全力保障市委机关高效有序运转。要巩固全国文明单位创建成果，进一步提升机关建设管理水平。

市委研究室是市委的参谋部、智囊团、思想库，工作重点就是调查研究、出谋划策。要深入学习掌握中央和省、市重大决策部署、政策措施，及时了解市委重点工作进展情况，提出解决问题的有效措施，提高服务市委决策的水平，更好地发挥以文辅政作用。当前，要在抓好今年全面深化改革任务落实的同时，按照党的十八届五中全会和省委要求，结合实际重点做好《市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草、征求意见等工作。

市直机关工委要认真贯彻省委书记王三运同志在省直机关工委调研时提出的“树形象、强建设、建制度、出业绩”的要求，在“服务中心、建设队伍”上要取得新成绩。要从工作内容、流程、标准、时效、制度等方面入手，进一步规范机关党的工作,抓好机关党组织书记抓党建工作述职评议考核、党费规范化管理试点等工作，特别要以落实机关党组织“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等制度为重点，建立完善适合机关特点的组织生活制度。根据中央今年印发的《中国共产党党组工作条例（试行）》和有关要求，市委组织部正在征求调整和理顺市直及驻市有关单位党组织隶属关系的意见，待市委常委会议研究后，市直机关工委要配合市委组织部做好相关工作，特别要加强对新划转的机关党组织工作的管理和指导，促进党建活动开展经常化、制度化。要扎实开展好效能风暴行动、民主评议机关作风和政风行风工作，加强作风投诉受理、开展明察暗访、深化督促检查，集中整治机关“不作为、慢作为”问题，切实把机关“慵懒散软”专项整治活动抓出成效。

市档案局要从档案形成的源头抓起，以“双联”行动、精准扶贫、“3341”项目工程等工作为主线，主动跟进，全方位加强档案收集整理，抓好重大项目、农业农村工作、民营企业、社会保障、民族民俗、党的建设等的建档工作。要积极协调将市、县区档案馆建设纳入“十三五”规划，争取国家支持中西部档案馆建设项目投资支持。要加大档案资料征集力度，稳步推进数字档案馆建设，进一步提升档案工作水平。

市接待办要切实履行好具体负责和直接服务公务接待的职责，进一步细化接待活动食、宿及规格标准，加强对县区、部门接待工作的指导，严格落实从严从简要求。要认真贯彻《天水市市级党政机关公务接待管理办法》，严格标准，规范程序，做到既热情周到又务实节俭。特别要重点解决好超标准接待、超范围接待和陪餐人员、工作人员多的问题。

第三，践行“五个坚持”从严抓班子带队伍

去年5月，习近平总书记同中办干部职工代表座谈时提出了“五个坚持”的要求，即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。“五个坚持”与“三严三实”，核心思想一脉相承，基本要求一以贯之。市委办公部门和市直机关工委要始终恪守“三严三实”和“五个坚持”的要求，坚持不懈抓班子带队伍，着力打造政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关。

一要严守纪律规矩。对党绝对忠诚，是党委办公部门的生命线，严守党的政治纪律、政治规矩，是对党员最重要、最核心的纪律要求。各位副秘书长协调或负责着一些方面的工作，大家所在的部门都是市委的重要部门，在座的许多同志参与着市委重要会议、重大活动、重要文件的承办工作，政治觉悟高低、立场坚定与否，直接影响到领导机关的形象，影响到市委的决策部署和工作开展。因此，必须将纪律和规矩挺在前面，使接受纪律规矩约束成为一种习惯、一种素养、一种责任，自觉做到组织上讲服从、行动上讲纪律、行为上讲规矩，模范遵守党章、“五个必须、五个决不允许”（必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求搞另一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利）、《中办机关党员干部严守政治纪律组织纪律的行为禁令》，在事关政治方向、根本原则、发展大局的重大问题上头脑清醒，自觉维护市委的权威，做政治上的“明白人”。要严格遵守保密纪律，不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说，严禁不分场合、不看对象随便谈论秘密事项，谈论领导的工作与活动情况等，做到守口如瓶、慎之又慎。列席市委常委会议的各位副秘书长，负责会议记录、会务服务以及传办机要文件、电报、涉密信息的同志，在保密问题上要始终头脑清醒、警钟长鸣，对会议议事讨论情况、议而未决的事项和不同意见、干部人事内容、涉密事项等，要严格保密，绝不能跑风漏气，组织内部决定和一些秘密事项决不能从你们口中、手中传出去。这既是一个守不守政治纪律、讲不讲政治规矩的问题，也是一个事关个人前途的问题，近年来因失密泄密被组织处理、纪律处分的党员干部不在少数，大家要引以为戒。落实中央八项规定，是严守政治纪律和政治规矩的重要方面。各位副秘书长要认真履行协调指导、审核把关、监督检查职责，把好办文办会关、调研活动关、接待服务关，违反规范程序的要提早“挡驾”，不要担心按规定办事会惹领导不高兴，在落实八项规定的过程中搞变通、打折扣、当老好人，只会给领导添麻烦、让群众有看法、给自己找气受。各单位负责同志都要操上心、尽好责，在用车、接待、账务管理等方面要督促本单位严格执行规定要求，从源头上杜绝“四风”问题发生，哪个单位、哪个科室都不能出现违反八项规定精神的问题。

二要遵循制度程序。经过学习实践科学发展观、党的群众路线教育实践等活动，市委办公室和各单位都建立了一套较为完善的管理制度，但在制度的执行上随意性还较大，程序上漏洞较多，有的单位甚至将其束之高阁，起不到任何约束作用。个别单位负责同志摆不正位置，无视工作纪律和工作程序，我行我素，组织开展的重大业务活动、一些重要事情，该请示的不请示、该报告的不报告，擅自作主、“先斩后奏”，甚至藏着掖着。有的同志在机关工作多年，要求其细致审核把关的文稿漏洞和问题不少，不该签意见的乱签乱批乱送，遇事不能提早提出合理建议，见事晚、行动迟，当事后诸葛。有的单位班子成员外出不向主要负责同志请假，单位主要负责同志外出不向市委报告报备，市上通知的会议活动安排他人顶替，有事联系时电话不接、短信不回，直接影响了一些工作的时效。有些县级干部无视公车管理和工作日中午禁酒的有关规定，调用公车在上班时间去参加红白喜事，工作日中午饮酒，下午上班、开会时面红耳赤、昏昏欲睡。印信使用有着严格的管理制度，前段时间办公室所属单位一同志因事向市委组织部请假时，以个人名义使用办公室便笺，在未经有关领导签字同意的情况下加盖所在单位公章，严重影响了市委便笺的严肃性。这件事从管理上至少有三个环节出现了纰漏：办公室便笺管理、所在单位公章管理、外出请假管理均没有执行规定制度。大家可以想一想，从使用函件到加盖公章再到报送相关单位，程序是否严密，使用是否规范。暂且不论谁的责任，但反映出了管理上的不规范、不严谨问题。针对这一问题，我责成市委办公室对市委部门的印信管理情况作了了解，起草下发了加强市级党的机关印信管理工作的通知，各单位一定要严格遵照执行。机要电报、传真文件的收发办理总体上程序严谨，但问题也不少。今年8月，省上有关部门通过机要渠道下发精准扶贫专项贷款工作的有关通知，机要局值班办报人员只转送市政府，未按要求转县区政府和有关部门。特别是对市政府传真来的该电报批办单，没有按规定进行签收、编号、登记，转送相关领导后再未催办，后来追究过问时只能凭当事人的回忆。由于该电报办理问题等原因，给我市精准扶贫贷款工作造成很大被动，教训十分深刻。

无以规矩，不成方圆。无论是落实市委的决策部署，还是完成各自的业务工作，不管事大事小，都要做到行之有规、动之有序。要严格遵循工作程序，按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，坚决服从组织决定，该请示的主动请示，该汇报的及时汇报，该沟通的积极沟通，确保政令统一、政令畅通。特别是各位副秘书长和各单位主要负责同志要多请示少独行、多执行少决策，遇事多通气衔接，做到建议在领导决策之前、行动在请示汇报之后，切实把安排的各项工作衔接好、落实好。要围绕“精准办文、周全办会、智慧办事”要求，进一步细化办文办会办事制度规定，坚持高标准、严要求，以严谨规范的程序起草好每一个材料、筹办好每一次会议、搞好每一次接待。要严格落实《天水市党政领导干部外出报告工作及请假管理办法》及市委办、市政府办下发的《关于进一步规范党政领导干部外出报告报备工作有关事宜的通知》（市委办发〔2015〕18号），保持通讯畅通、工作日中午禁酒等制度要求，无论因公因私、无论工作日还是节假休息日，离开天水外出期间都要报告，做到凡出必报、及时报告，各位副秘书长和各单位主要负责同志要向市委报告，班子成员要向单位主要负责同志请假。要着眼见长效，结合各单位工作实际，健全完善各方面的制度规范，使每一项工作可考核、可检查、可问效、可追责。今后凡因违反制度规定、责任心缺失、管理不到位等原因，在印信使用、电报办理、文件运转等方面出了问题，影响工作或造成工作被动的，要严肃追究有关人员和直接领导的责任。

三要从严管束干部。市委办公部门和市直机关工委是市委的“窗口”，干部素质、作风形象直接影响着市委声誉。目前，各单位干部队伍作风上总体是好的，但还存在一些问题，主要表现为：一是纪律松驰作风涣散。机关考勤管理有所放松，签到制度流于形式，请销假制度审批不够严格，个别同志将自己置身制度之外，擅离职守，上班迟、下班早。带早点上楼、公共场所吸烟等现象又有所抬头。个别单位工作时间办公室紧闭，电话无人接听，通知的会议活动等事项既不记录、也不办理，过问追究时百般辩解、推卸责任。就市委办公室来说，召开的全体干部职工会议我了解的情况是从来没有到齐过，不参会是什么原因，向谁请假的，谁安排外出的，一定要督促过问、加强管理。二是慢作为不作为问题突出。个别同志“工作没状态”，心浮气躁，心思不在工作上，横比竖比，不看成绩看资历，总觉得亏了自己，坐吃老本、坐等提拔，或者推天度日、无所作为。当前“饭不吃了，酒不喝了，事也不干了”，“门好进了，脸好看了，事还是难办”，“只要不出事，宁愿不做事”等问题不同程度存在，一些同志办事拖沓、效率低下，推诿扯皮、敷衍塞责，基层群众很有意见。三是素质能力提升不够。有的年轻同志不注重学习提高，坐不住板凳、吃不了苦头，工作上支差应付、敷衍了事，安排的文稿撰写任务拿不下，办理会务事务又漏洞百出，久而久之只能安排其从事一些辅助性工作，占着一个岗位不能发挥应有作用，却自以为是、自我感觉良好。一些同志工作标准不高，不注重细节，满足于一般化，凡事过得去、不求过得硬，没有很好地做到超前思考、超前服务，没有主动进行调查研究，在想方设法解决问题、做好工作上没有什么好招数。个别同志妄自尊大，颐指气使，有时会做出一些出格越线的事，在与县区、部门衔接协调相关工作过程中擅作主张、传达领导意见时夹带个人意见，搞得基层的同志对其难以信任，影响很是不好。四是缺少责任心和担当精神。一些同志事业心不强，责任感缺失，对工作缺少敬畏之心，干不好、完不成甚至出了问题都觉得“无所谓”，就更谈不上对可能造成的后果和影响感到害怕了。有的“不求有功但求无过”，遇到容易得罪人、出问题、惹麻烦的工作和加班熬夜的任务，能躲就躲、缺乏担当。还有一些同志，安排的工作完成后是什么情况没有回复的习惯，事无回音，让人觉得靠不住。事毕回复尽管是小事，但小事都靠不住，大事怎敢托付。工作上的许多事，不能等任务全部完成再回复，阶段性的进展都要及时地反馈，一方面要领导放心，另一方面为正确决策提供依据。事毕不回复就像任务完成了99%，就是1%没落实，结果就算没完成，甚至影响和误了大事，所以不能不重视。产生上述问题的根本原因，就是所在单位管理松松垮垮，主要负责同志和班子成员老好人思想严重，在纪律、作风、工作等方面不敢管、不愿管或管不好的问题突出。一些科长管不好所在科室，不多几个人都矛盾纠纷意见重重，一盘散沙，科室没有凝聚力，战斗力也就大打折扣。

从严管理党员干部，既是对事业负责，也是对干部负责。必须严标准、严措施、严约束，管早、管小、管平时，教育引导机关党员干部心存敬畏、谨言慎行、尽职尽责，努力建设一支忠诚、干净、担当的队伍。一要进一步加强领导班子建设。一个单位工作水平高不高，干部队伍带得好不好，关键在于领导班子和领导干部。各单位要以专题教育为契机，始终恪守“三严三实”和“五个坚持”的要求，坚持不懈地加强自身建设，以实际行动为干部职工作出表率。要认真贯彻民主集中制，珍惜一起共事的缘份，摆正位置、坦诚相待，求同存异、相互协作，始终以事业为重，自觉克服本位主义，分工不分家，到位不缺位，多沟通不猜疑、多谦让不争功、多宽容不挑剔，心往一处想，劲往一处使，共同把各项工作落实好。班子成员要大胆履职、独当一面，加强分管科室管理，做到守土有责、守土尽责。二要从严管理干部队伍。要本着对组织负责、对个人负责的态度，下硬手管好、用好、培养好。一方面要发挥好传帮带作用，面对面地讲、手把手地教，另一方面对那些不注重学习、完不成任务、拿不下工作的同志，要通过谈话、调换岗位等形式，给予一定压力，使其产生紧迫感和危机感，倒逼他们加强学习、提高能力。要建立问责机制，工作中出现问题时要及时问责，哪一级没有尽到职责就追究哪一级的责任，谁没有尽到职责就追究谁的责任；对虽然没出什么问题，但效能低下、无所作为的科室和个人，也要进行问责，切实让每个科室、每名同志真正承担起各自应当承担的职责。前段时间，中央出台了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，明确了干部能“下”的6种渠道，增加了5种问责情形，提出了“不适宜担任现职干部”的10种情况，鲜明地体现了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，省委也及时制定了具体的《实施细则》，大家一定要认真学习、深刻领会。我们讲干部能上能下，出发点是为了让大家能够更好地“上”，但实际情况是，确有个别同志因身体原因、年龄原因或者其他各种原因而不能很好地履行自身职责，符合中央和省委明确的关于干部“下”的情形，希望这些同志正确地对待，能病退就申请病退，主动辞掉职务，换个角度想一想，于己于人都不失为一件好事。三要敢于担当负责做好工作。有没有担当，敢不敢负责，既能看出一个人的能力本事，也能从中看出做事态度。推三阻四、拈轻怕重，就是没有担当、不敢担当、不敢负责的表现。各位副秘书长、办公室副主任要操上心、尽好责，把好相关工作的关口，切实抓好各自分管协调的工作；机关工委、研究室和机要、保密、督查、党史、接待、档案等部门的负责同志，要全力抓好所在部门的业务工作，不能在其位而不作为、慢作为，影响整体工作；各位科长要加强对科室的管理，不论事大事小，都要认真对待，做到敬业守责、尽心尽力、不出纰漏。每一名同志都要牢固树立奉献精神，正确认识苦与乐、得与失的关系，保持昂扬向上的精神状态和健康平和的心态，心无旁骛地干好每一项工作，特别是自身岗位职责之内的工作，必须做到件件有着落，事事有回音，以实实在在的成绩赢得大家的认同和组织的肯定。

四要全面落实主体责任。信任不能代替监督，自律不能代替他律。今年以来，市委办公部门和市直机关工委狠抓主体责任落实，党风廉政建设方面总体是好的。但仍然存在一些问题，主要是思想认识不够到位，制定措施比较宽泛和笼统，落实举措不够具体；问责追究不够严格、制度执行不够坚决，督促整改、跟踪督办不够。各单位特别是主要负责同志一定要更加自觉地把主体责任扛起来、履行好，营造良好的干事创业环境。一要主动担责。党风廉政建设能不能落实，说到底要看责任能不能落实。要自觉把落实主体责任作为履职尽责的份内事和必须种好的“责任田”，认真贯彻落实习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述、省委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和市委《实施办法》，敢抓敢管、严抓严管，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位。二要认真履责。落实主体责任，就是要把主要负责人的责任尽到，该说的要说，该管的要管，该谈的要谈，不要等出事了，自己却什么都不知道，那就要被问责。市委办公部门和机关工委都是服务保障性的工作，大家可能觉得党风廉政建设与自己离得很远，实际上每个单位都存在廉政风险，只是程度不同、内容不同。要对机关党员干部经常性组织开展党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实把纪律和规矩挺在前面，时常咬耳扯袖，动辄则咎，抓早抓小，筑牢思想防线，增强拒腐防变的政治敏锐性和坚定性。现实生活中，必要的人际交往是不可避免的，但机关的每一名工作人员一定要做到交往有原则、有界线、有规矩，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都谈。要以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利，时刻把自己的所作所为与办公部门的形象联系起来，坚决杜绝投桃报李行为，更不能打着领导的旗号办事、搞关系，决不能公权私用，公器私用，决不能借工作之便谋私利，严防一念之差、一时糊涂、一穴溃堤。三要强化问责。动员千遍，不如问责一次。无论纠正“四风”还是惩治腐败，都要严格落实“一案双查”，实行倒查追责。要突出严明党的纪律和规矩、持之以恒纠正“四风”、严肃查处党员干部违纪行为等重点，通过强有力的问责，为做好“三服务”工作提供纪律作风保证。市直机关工委要在抓好自身党风廉政建设的同时，充分发挥牵头抓总和组织实施的重要作用，把党风廉政建设作为重要内容与机关党建其他工作一起谋划、一起部署，主动给市直部门机关党组织出题目、交任务、提要求，促使各机关党组织把各自的作用发挥出来。要深入研究推进市直机关党风廉政建设的具体措施和办法，切实履行好指导协调、监督检查的重要职责，督促各单位党委（党组）认真履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，不断推动机关党建工作迈上新台阶。