档案名称：天水市军事管制委员会布告——治字第二、三号

收藏单位：天水市档案馆

内容赏析：

天水市档案馆馆藏中共天水地委全宗卷15，内含天水市军事管制委员会布告——治字第二、三号，分别由天水市军事管制委员会于1949年8月、11月发布，对天水市户口管理制定规则并进行完善。

1949年8月3日，天水解放，天水市军事管制委员会随即开展全方位接管工作。为迅速稳定社会秩序，首先于1949年8月发布《天水市军事管制委员会布告治字第二号——关于管理本市户口暂行办法》，规定：城乡居民暂时固定在户籍所在地，原有户口证件保留以备检验；对于租户等特殊户籍群体，房东负有呈报责任；居民如有迁移需求或商户旅人等有外出行走必要的，须向公安局报备。

接管三个月后，军事管制委员会对天水市情有了基本掌握，社会秩序初步安定，通过对三个月的接管工作经验总结，又于1949年11月发布了《天水市户口籍管理暂行办法》（即治字第三号），在原暂行办法的基础上，细化了不同职业与各年龄段人群的户口登记办法、明确了户主责任、规范化了户口迁移流程、并清晰界定了户口管理机关权责及奖惩措施。

古有萧何收图籍而定汉基，户籍管理历来关乎国家根本。天水解放初期，尚有敌特分子与地方贯匪遗留，通过这两份布告的先后实施，新生的人民政权逐步建立起对人口的有效管理与动态监控机制，既有助于迅速排查流窜作案人员，掌握居民年龄、职业比例，也为此后稳定社会秩序，恢复社会生产起到了积极作用。