第5期

(总第67期)

天水市档案局主办                       2016年5月30日

 

本期要目

 

【工作聚焦】

    ◆我市确立“十三五”时期档案工作目标任务

【县区风采】

◆甘谷县档案局加强机关档案执法检查工作

◆清水县档案局推进“两学一做”狠抓党员队伍建设

◆秦州区开展农村土地承包经营权确权颁证档案管理培训工作

◆武山县档案局举办全县教育系统档案业务培训班

◆秦安县档案局深入学校开展档案与档案法制宣传活动

【简讯快递】

◆市档案馆征集到一批老红军、老八路珍贵手稿进馆

【情况通报】

    ◆各县区档案宣传信息用稿通报

 

 

【工作聚焦】

 

我市确立“十三五”时期档案

工作目标任务

    

    今年是“十三五”开局之年，为了贯彻《甘肃省档案事业发展“十三五”规划》精神，我市档案系统提出了“十三五”时期全市档案工作目标任务，即：紧紧围绕全市经济社会发展的总体部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，抓好两大项目（中西部县级馆、重点档案开发），突出三个创新（体制机制、管理手段和服务方式），提升三种能力（服务大局、服务发展、服务群众），构建五大体系（治理、资源、管理、利用和保障），推动全市档案事业提质增效、转型升级，为全面建成小康社会作出新贡献。 
    一是创新依法治档方式，推动治理法治化。大力推进档案工作由重行政管理向依法治理转变，坚持用法治的思维和法治的方式履行职责、解决问题、推动工作。抓好档案法律法规宣传，加强档案标准体系建设，健全行政执法责任制，依法履行行政监管职能，创新档案执法检查方式，将联合执法检查与独立执法检查、定期执法检查与常态执法检查、综合执法检查与专项执法检查结合起来，形成高效的档案行政执法机制和依法治档工作机制，使档案事业治理机制更加完善。 
    二是丰富优化档案资源，推动资源系统化。依法管理档案资源，实现各级党和国家机关、企事业单位、社会组织档案收集全覆盖。要不断丰富馆藏数量，优化馆藏结构，围绕重大历史事件整合档案资源，切实提升民生、文化类档案的比重。形成馆藏丰富、结构多元、门类齐全、载体多样，以国家综合档案馆为主体、行业（专业）资源重点档案室为支撑的档案资源体系。到“十三五”末，综合档案馆馆藏专门档案不少于30种，市馆馆藏量比“十二五”末翻一番，县区馆增长50%，部门、企事业单位、乡村档案室归档率达到100%。 
    三是加快档案数字化步伐，实现管理现代化。要按照“存量数字化”的要求，持续开展馆（室）藏档案数字化，市馆到2018年、县区馆到2020年完成馆藏档案数字化，机关单位档案室数字化工作全面启动、加快推进，并逐步与目录挂接，实现由目录管理向全文管理的转变。着眼“文档一体化”和“馆室一体化”的发展趋势，建设业务工作在线指导、电子档案在线移交系统，将市县区档案馆建成功能完善的数字档案馆，70%以上机关单位档案室建成规范的数字档案室，推进档案管理现代化，实现档案资源互联互通和共享。 
    四是构建开放合作机制，实现开发多元化。坚持以开放促开发，加大对档案资源的合作开发、系统开发、多元开发。依法有序开展档案开放鉴定划控工作，建立档案大数据平台，整合民生档案数据库。拓展档案馆普及型教育、专业型利用功能，推动文化示范基地、爱国主义教育基地和中小学档案实践基地建设，到2020年市县区档案馆全部建成“五位一体”功能完善的国家综合档案馆。创新档案资源开发内容和形式，加强明清、民国和革命历史档案目录中心建设。开展国家重点档案目录资源体系建设，组织区域内档案馆和相关文化单位联合申报开发项目，依靠政策支持实施一批档案文化工程，推出10部档案编研精品图书，5部档案专题片，提高档案文化的影响力。 
    五是强化安全保障措施，实现管护安全化。落实各级党委政府档案馆建设主体责任，确保到“十三五”末，中西部县级馆建设项目全部实施并投入使用，市档案馆新馆如期建成，实现国家综合档案馆全部标准化，档案风险管理能力全面提升，应急、灾备机制更加完善。加强档案实体安全管理，对永久档案实行分级管理，珍贵档案进行特藏管理，全面完成国家重点档案抢救保护任务。严格执行档案开放利用审核程序，对重要档案数据实行异地异质备份，确保档案信息安全。全面建立健全人防、物防、技防“三位”一体的档案安全防范体系，确保档案安全率达到100%。                           （综合）

 

【县区风采】

 

    ◆甘谷县档案局加强机关档案执法检查工作。近日，甘谷县档案局组织档案执法检查组，深入机关、社区、中介组织等15家单位开展了档案执法检查。一是根据《档案法》、《甘肃省档案条例》的要求，对这些单位组织整理的档案进行实地查看，对不规范的地方及时做了明确指导。二是对不熟悉业务的人员进行了现场培训，对他们提出的问题现场解答，同时进行了档案法律法规的宣传普及。三是对存在问题较多的单位下发了档案执法检查整改意见书，对存在的四方面十个问题进行了反馈，要求限期整改。通过对这15家单位开展执法检查，每个单位对档案工作的认识有所提高，对档案工作中存在的问题得到了整改，取得了好的效果。       （甘谷县档案局王志斌  供稿）

◆清水县档案局推进“两学一做”狠抓党员队伍建设。5月9日，清水县档案局召开第三个党员固定活动日，活动分三个专题：一是组织讨论，按照县委办《关于在全县党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》，以“如何规范党章党规，规范党员日常言行”为主题开展讨论，党员们积极发言，尤其是退休老党员做了表率作用，他们畅谈心得体会，年轻党员深受感染。会上完善了党员公开承诺，要求对存在的问题立即整改。二是专题学习，学习了关于毛主席谈共产党员标准的文章，学习邓小平、陈云等谈论党员忠实的文章。三是启动手抄“党章100天活动。要求全体党员要吃透中央和省、市、县委精神，紧密联系党员队伍实际，学具体，接地气，从具体事情抓起、具体问题改起，切实增强“两学一做”学习教育实效。

                       （清水县档案局何秀芳  供稿） 

◆秦州区开展农村土地承包经营权确权颁证档案管理培训工作。近日，秦州区组织召开了全区农村土地承包经营权确权登记颁证培训工作会议，对农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作进行了重点学习培训，参会议的有区政府分管副区长、各乡镇及区直有关部门（单位）的分管领导及业务人员50余人。区档案局业务骨干向参会人员示范讲解了《甘肃省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法实施细则》和《归档文件整理规则》等相关内容。这次培训，对全区农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作起到了推动作用。

                       （秦州区档案局李景忠  供稿）

◆武山县档案局举办全县教育系统档案业务培训班。5月24日，武山县档案局举办了全县教育系统档案业务培训班，全县16个学区、80余所小、初、高中学校140余名档案管理员参加了培训，县档案局局长李忠平、县政府教育督导室主任张卫贞出席培训会议。本次培训由县档案局工作人员进行授课，对档案基础知识、文件的收集、归类、整理、编目及档案数字化等工作作了详细的讲解。随后组织档案管理员学习参观了县地税局省特级机关档案室。通过培训，将进一步加强对档案工作重要性的认识，提高档案管理人员的业务知识和操作技能，提升全县教育系统档案管理科学化、规范化水平。

                       （武山县档案局李晓健  供稿）

    ◆秦安县档案局深入学校开展档案与档案法制宣传活动。5月以来，秦安县档案局抓住在全省范围内开展档案与档案法制知识有奖竞赛活动的有利时机，组织广大档案业务人员深入兴国中学等学校开展以发放图册、提问抢答等形式为主的档案知识宣传活动，精心组织了80余名师生参加了答题竞赛。参赛人员积极踊跃答题，并对目前档案管理中存在的问题诚恳地提出意见与建议。由于活动组织得当，形式新颖，取得了良好效果。档案与档案法制进校园宣传活动，从学生抓起，从学校入手，使学生从小树立档案意识和爱国主义思想，从而彰显了档案“存史、资政、育人”的社会效益。 （秦安县档案局高永强  供稿） 

 

【简讯快递】

 

◆市档案馆征集到一批老红军、老八路珍贵手稿进馆。近日，市档案馆从市干休所征集一批老红军、老八路的珍贵手稿,主要有八路军生活琐记、迎接二方面军回忆录、参加大生产情景记录、二河湾剿匪点滴、绥德游击队生活片段、悼念烈士等记载了当时革命战争年代这些老红军、老八路的战斗足迹，也反映了他们为中国革命的解放事业浴血奋战、奋斗不息的崇高品德和不怕牺牲的大无畏精神。这些手稿的征集进馆，填补了革命历史档案的空白和断层，丰富了馆藏红色档案资源，为编辑出版“红色印记”图书提供了底蕴深厚的历史资料。

                          (征集利用科陈晓荣  供稿)

 

【情况通报】

 

各县区档案宣传信息用稿通报

 

    2015年12月至2016年4月，国家、省、市各种平面媒体及网站共采用五县两区各类信息216条，其中，国家级平面媒体采用3条，网站采用46条，省级平面媒体采用8条，网站采用86条，市级平面媒体采用19条，网站采用54条（具体情况见列表）。总体情况比较好，但与去年同期相比，采用量整体上有所下降，各县区采用数量很不平衡，个别县2016年以来几乎没有报送过信息。

    为进一步加强档案宣传工作，营造良好的档案工作环境，确保全面完成2016年全市档案宣传工作任务，为“十三五”开局打下良好基础。现对下一阶段的档案宣传工作提出几点要求：

    1、档案宣传稿件的撰写和报送是一项长流水、不断线的工作，要坚持写常报送，从5月份开始，每个县区每月至少要报2—3篇稿件。

    2、除给甘肃档案信息网投送的稿件需按省网站要求报市局统一投送外，投送其它媒体的稿件可随时自由投送。

    3、凡往外投送的稿件，请同时报送天水档案网站（tssdaj@126.com）和《天水档案信息》（tssdajbgs@126.com）。

4、在不违反国家有关新稿件投送规定的情况下，一篇稿件可同时投递各级档案信息网及有关平面媒体，以扩大宣传面和提高稿件利用率。

各县区档案局发表信息及文章统计表（2015.12—2016.04）